2019/4/28

避免越多下流老人 顧立雄:推動台灣版監護信託制度

2018-10-17 18:10聯合報 記者孫中英╱即時報導
為避免台灣人孤獨老或越來越多人成為下流老人,金管會參考日本制度,將推動台灣版的「監護信託制度」。
金管會主委顧立雄說,台灣已進入「高齡」社會,而高齡和老年人失智問題「台灣一定會步上日本後塵」,且問題在於,台灣很多老年人,包括他自己在內「都是一個有資產的人口」;如果不先預做準備,「一旦沒有行為能力時,將無法確保老年人的餘生與老年人的資產,會有相對應的生活」。
顧立雄還說,「我媽媽那一代認為,養兒防老很有用,且對她們來說,養老防老也是work的(有用的)」,他說「我們這一代人有此觀念,不能把老爸老媽棄置不顧」但下一代因為社會變遷,就很難說,包括他這樣年紀(今年60歲)的人,都應預做準備。
顧立雄說,金管會已建議司法院推動「成年監護制度支援信託」,希望藉由法院依職權介入,來評估適用信託制度管理受監護人財產。顧立雄說,金管會已與司法院溝通,建議二個方式強化法規面;一是「規則制訂權」,例如訂定注意事項,頒布一些準繩,讓法官據此在既有框架中,指定專家擔任監護人。二、就明確性來看,應該修「家事事件法」以取得明確授權。
這套「監護支援信託制度」,來自日本。簡單說,若因為失智失去行為能力者、且需要經過法院個案,若當事人「有財產」,日本法院會先指派一個專家監護員來評估財產如何做信託,例如當事人有1000萬資產,先評估多少錢交付信託後,每個月可支付多少錢,以確保當事人即使失去行為能力,資產也能用在自己身上「不會被他人濫用」。日本監護專家評估後回報法院後,法院將指派監護專家去簽訂信託契約,簽約後,監護專家任務即告一段落,法院會再指派當事人親屬出任監護人。
信託公會今天(17日)舉辦「高齡社會下日本信託銀行提供之新角色及新服務」座談會,日本三菱UFJ信託銀行石崎部長在會中表示,日本人均壽命已進入「人生百年」時代,日本信託銀行自2012年推出「監護制度支援信託」以來,受託餘額逐年成長,且已超過6000億日圓,對「被監護人」財產安全有很大實質貢獻。
顧立雄聽完日本專家演講後表示,他非常感同深受,因為這個監護信託制度就是因應「超高齡社會及失智人口增加」,台灣預計在120年時,每100位台灣人將有超過2位失智者,從建構社會安全網前提下,台灣也應建立類似制度,以避免孤獨及下流老人產生。
金管會主委顧立雄出席信託公會座談會。圖/信託公會提供
金管會主委顧立雄出席信託公會座談會。圖/信託公會提供

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