長照十年計畫1.0是2007年起推動的計畫，10年下來執行率不到四成。蔡英文政府推動升級的長照2.0，目標建構「找得到、看得到、用得到」的長照資源，負責此計畫的行政院政務委員林萬億接受本報系udn tv專訪表示，在長照人力部分，相較於社工、復健師，基層照服員缺口更為嚴重，因此要優先處理薪資及勞動條件，「希望把照服員月薪調高到年輕人可接受的程度」。
長照2.0十年計畫服務對象成長44%、達73.8萬人，照顧服務員(照服員)有1.3萬人的缺口；林萬億表示，長照替代役是為帶領相關科系年輕人進入職場的管道，非唯一的補充人力。
林萬億表示，目前長照計畫中，社工、復健師等也有數千到數百不等缺口，這些專業人員還有流動的機會，基層的照服員卻是「沒的流動」。政府要優先處理薪資及勞動條件，工程浩大。他說，雖納入最前端的家事服務員，但不一定只做長照，居服員要顧獨居老人，得考慮他們的功能會被稀釋。
偏鄉、原住民部落與離島的人力問題，以提高給付額度為誘因。政府將研議針對澎湖、馬祖、金門等在地人，透過線上學習完成一些課程，實習也分「在地」及「機構」的技術實習，不必30天都在台北。有些地方如花蓮、台東是否提高薪資、住房補貼等，吸引外地人才進駐。
替代役納「長照役」惹議，林萬億解釋，「這不是大宗或常態。」國內科技大學長照管理系、老人管理系等每年訓練四千多名學生，若剛好畢業要服役，可分發到嚴重欠缺人力的地方，「是補點雨露，不是均霑。」
他說，長照役是用某種強制性的機會，讓他學有所用，試探自己未來要不要成為長照的一環，是把他們帶進職場的管道，「不會是唯一人力，也非龐大人才庫。」
人力配置可能因服務量差異，比如C級巷弄站在服務量大的都會區，分配一位照服員是否足夠；每個B級複合型日間服務中心接收對象不同，或有失智或有失能老人，勞力密集及技術相關知識不同。林萬億說，現在從試辦的九個縣市樣態來考慮，明年擴大辦理後，會很多變異。
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