星國用社區力量 鄰居即照護者
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如果把行動不便或失智症的老人送到老人院，可能會切斷他們與社區的連結，但透過「鄰里互助計畫」，由鄰居有償看護身邊的弱勢老人，可讓老人家在熟悉的組屋區內生活。
「大家早上看過報紙了嗎？來，我們看一下今天新聞有什麼。」這裡是新加坡西部武吉巴督區的傳神居家照顧協會，一大早，一群70、80歲的老人家，坐在組屋底層的庭院，圍著志工，聽志工交錯的華語和英語，用生活化的方式將報紙新聞念出來。 除了閱讀新聞，附近的老人家們一早就會過來做早操，量血壓，和認識的朋友們聊聊天，展開一天的生活。最特別的是，許多志工本身也是銀髮族，服務別人的同時，也在為自己的生活找樂趣。 長者服務長者 幫別人也幫自己 今年已經78歲的楊亞有，看起來精神抖擻，在傳神服務超過10年，從家裡出發到傳神要轉兩趟車，但楊亞有10多年來不曾間斷，因為來這裡「很開心、很高興」。 傳神的志工蕭麗君也服務超過10年，她說，這種「老老互介」的方式，可以讓老人覺得自己並不孤單，不覺得自己老了就沒用，反而在幫助別人的過程裡，也幫助了自己，「在別人的需要裡，看見自己的責任」。 蕭麗君說，曾經有個案是一個腿部被鋸掉的老先生，在早期新加坡組屋還沒有翻新的年代，志工必須每天陪同老先生從樓上下樓，因為沒有義肢，必須天天用屁股著地下樓，再到醫院看診。老先生裝了義肢之後，每天從花半小時從家裡走到傳神，成為了傳神的義工，直到去世為止。 組屋內設據點 公益組織協助政府做社福 根據新加坡政府2013年9月公布的「2013人口趨勢」報告，新加坡的老年人口逐漸增加，超過65歲的人口比率從2000年的7.2%，增加到2013年的10.5%，年齡中位數也從2000年的34歲，增加到2013年的38.9歲。新加坡總人口約為540萬。 2012年時，平均6.7個20歲到64歲的工作人口要扶養一個65歲以上的老人，現在則是6.4個工作人口養一個老人。 新加坡社會逐漸邁向老齡化，像傳神這樣專門服務老人的組織，在全新加坡約有8個，位居組屋區內，稱為鄰里中心（Neighbourhood Link）。 新加坡由於特殊的住房政策，8成以上的居民住在組屋區內，因此鄰里中心就以社區為單位，位置多半在組屋的1樓，讓附近的老人可以就近享受鄰里中心的服務，是政府社會服務之外的延伸。 傳神的主管陳秀卿說，他們主要的服務對象是住在社區附近的老人，不管經濟狀況或家庭狀況都可以到鄰里中心享受服務與設施，志工還有定期訪視，如果發現需要幫助的個案，再通報給政府單位，有時地方的基層領袖也會轉介個案給傳神協會。 根據新加坡政府統計，新加坡的獨居老人從2000年的1萬5000人，增加到2010年的2萬8000人。 因此，新加坡政府還另外蓋了專門給經濟弱勢老人住的組屋，叫做租賃組屋（Rental Block），這些老人只要付極低的租金，就可以住在租賃組屋內，而住在租賃組屋內的老人多半是獨居老人，或是不與小孩同住的夫妻檔。 善用社區力量 受訓鄰居可有償看護 在這些租賃組屋的樓下，政府設有樂齡活動中心（Senior Activity Centre），提供各式娛樂和服務，鼓勵住在租賃組屋內的居民多和社會互動；特別的是，一旦樓上的組屋內有人按鈴，樂齡活動中心就會收到警報，工作人員可以隨時上樓查看住戶狀況。 從社區為思考概念的計畫，還有新加坡政府2013年8月新推出的鄰里互助計畫（Caring Assistance fromNeighbours），由鄰居有償看護住在附近的弱勢老人，讓老人家可以在自己熟悉的組屋區內生活。 每個參與計畫的人必須接受一定時數的專業訓練，之後必須定期上門慰問老人，例如叮嚀他們吃藥，關心他們的身體健康，每服務滿40個小時，可以獲得200新幣（約新台幣4760元）的補貼，如果另外提供醫療服務，可以另外獲得80元補助。 目前這項計畫已在新加坡5個樂齡活動中心實施，共41個志工看顧237名弱勢老人，新加坡政府預計在2014年底前再推廣到另外5個樂齡活動中心。 新加坡社會及家庭發展部部長陳振聲就說，如果把行動不便的老人或失智症老人送到老人院，可能會切斷他們與社區的連結，這個計畫不但可以讓老人家不必遠離自己熟悉的生活環境，也能讓參與服務的人因此有了使命感，生活更加充實。
【2014/02/15 中央社】
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